Рекламный баннер 990x90px bantop
Д О К Л А Д Олина Андрея Васильевича
11:50 30.04.2021 16+
Д О К Л А Д
Олина Андрея Васильевича
__________________________________________________
(Ф.И.О. главы администрации муниципального района (городского округа) Кировской области)
главы администрации Верхнекамского района
____________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Кировской области )
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2020 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Подпись: ___________
Дата: 30 апреля 2021 г.
Общая характеристика Верхнекамского муниципального района
Верхнекамский район расположен в северо-восточной части Кировской области, в 190 километрах от областного центра. Площадь района 10,3 тыс.кв.км, что составляет 8,6 % территории области.
В состав Верхнекамского района входят 9 поселений: 5 - сельских и 4 - городских. На 01.01.2021 года численность населения района составила 25253 человекf. В 2020 году число жителей района уменьшилось на 637 человек, что на 71 человек больше по сравнению с прошлым годом (566 человек). Основная причина убыли - миграции населения.
Верхнекамский район является одним из наиболее промышленно развитых муниципальных образований области.
В районе представлены следующие виды промышленности: добыча полезных ископаемых, пищевая, деревообрабатывающая промышленность, химическое производство, производство электрооборудования и готовых металлических изделий.
В отчетном году отгрузка товаров собственного производства на крупных и средних предприятиях промышленности увеличилась на 2,7% в стоимостном выражении и составила 10,2 млрд. рублей.
Наибольший удельный вес структуре промышленной продукции района занимает производство электрооборудования – более 70%. Основное предприятие отрасли – АО «Кирскабель».
Верхнекамский район относится к северной агроклиматической зоне Кировской области. Доля района в областном объеме сельскохозяйственного производства составляет менее 1%.
В 2020 году на территории района осуществляли деятельность 404 субъекта малого и среднего предпринимательства: 104 малых и микропредприятий, 299 индивидуальных предпринимателей, 1 среднее предприятие.
Доходы консолидированного бюджета района за 2020 год составили 739,1 млн. рублей (рост 110,8% к предыдущему году), в том числе собственные доходы (доходы без учета безвозмездных поступлений) – 215,6 млн. рублей (снижение на 0,2%). Расходы консолидированного бюджета района за 2020 год сложились в сумме 720,4 млн. рублей, в 2019 году – 669,2 млн. рублей.
Заработная плата работников, занятых в экономике крупных и средних организаций района, за 2020 год увеличилась на 5,9% относительно 2019 года и составила 26 544,6 рубля.
Описание показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Экономическое развитие
Особенности экономики Верхнекамского района:
- промышленная специализация;
- наличие предприятий ФСИН;
- большая площадь района, значительная часть которой (91%) занята лесом;
- слабое развитие сельского хозяйства;
- наличие города с монопрофильной структурой экономики.
В 2020 году на территории района осуществляли хозяйственную деятельность 404 субъекта малого предпринимательства. По сравнению с 2019 годом снижение количества МСП составляет 9,0%; соответственно снизился показатель число субъектов МСП в расчете на 10 тыс.человек ( на 11,1%) и доля среднесписочной численности работников МСП в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 11,3% до 10,5%. Причины снижения:
изменение условий ведения бизнеса в период пандемии коронавируса; переход части индивидуальных предпринимателей в разряд самозанятых.Объём инвестиций в основной капитал в расчёте на одного жителя в 2020 году снизился более чем в 2 раза по сравнению с предыдущим годом в связи с отсутствием крупных инвестиционных проектов на предприятиях и организациях района.
На территории Верхнекамского района нет предприятий, относящихся к категории крупных и средних хозяйств, которые производят сельскохозяйственную продукцию, соответственно доля прибыльных сельскохозяйственных организаций равна нулю.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в районе составляет 339,2 километра. Все дороги относятся IV и V категории.
В 2020 году в рамках муниципальных контрактов по содержанию автомобильных дорог были произведены следующие работы: устранение деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия (ямочный ремонт) автодороги Кирс – Лойно, Кирс – Светлополянск; произведена вырубка кустарника на автодороге Кирс - Рудничный – Лойно; демонтаж и монтаж временного низководного деревянного моста через реку Кама. На время отсутствия моста для населения организована лодочная переправа.
На дополнительно выделенные Правительством Кировской области денежные средства выполнен ремонт наиболее разрушенных участков автомобильных дорог: Кирс-Рудничный- общей протяженностью 6,2 км; Лойно – Лесной общей протяженностью 1,3 км.
В ходе работ была произведена заделка выбоин асфальтобетонного покрытия щебнем, устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси толщиной 2 см и устройство асфальтобетонного покрытия из асфальтобетонной смеси толщиной 4 см. Выполненные работы приняты комиссионно с участием строительного контроля без замечаний.
В результате проведенного ремонта уменьшилась доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.
Транспортным обслуживанием населения по регулярным автобусным маршрутам в пригородном и междугородным сообщением в 2020 году занималась ООО «Кирсинская управляющая компания». Обслуживаемая маршрутная сеть включает 4 городских и 3 междугородних маршрута. Муниципальные маршруты до г. Кирова отсутствуют. Доля населения, проживающая в населенных пунктах не имеющих регулярного автомобильного и (или) ж/д сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения составила 2,6%.
Оценка транспортной инфраструктуры района позволяет определить следующие основные проблемы:
- недостаточное финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог;
- наличие нарушений графиков движения, срывов рейсов общественного транспорта;
- нехватка квалифицированного инженерно-технического персонал.
Увеличение заработной платы работников системы образования в 2020 году связано с повышением минимального размера оплаты до 12130 рублей (с районным коэффициентом - 13949,50 рублей).
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2020 году выросла на 16,8 % по сравнению с 2019 годом, в связи с повышением МРОТ, а также с выделением дополнительного финансирования на повышение заработной платы до уровня соглашения целевых показателей педагогических работников дошкольных организаций.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2020 году увеличилась в связи с повышением МРОТ и выделением дополнительного финансирования из областного бюджета на повышение заработной платы педагогических работников на 3,8%. С 2021 года прогнозируется рост данного показателя также в связи с повышением МРОТ до 12792 руб. и увеличением заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в части выплат за классное руководство.
Среднемесячная заработная плата учителей в 2020 году увеличилась, в связи с выделением дополнительного финансирования субвенций из областного бюджета на педагогических работников городских и сельских школ и повышение фонда оплаты труда на 3,8 %. С 01.09.2020 года за счет средств федерального бюджета педагогическим работникам выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство из расчета 5000 рублей на один класс (класс-комплект).
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2020 году увеличилась в связи с индексацией на 3,8 % фонда оплаты труда всех работников.
Дошкольное образование
Система дошкольного образования в 2020 году состоит из 13 детских садов и 4 дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях. На конец 2020 года 1121 воспитанник получает дошкольное образование, из них 67 детей – в дошкольных группах. На конец 2020 года количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений уменьшилось на 1 учреждение, в связи с реорганизацией МКДОУ д/с «Чайка» п.Созимский в форме присоединения к МКОУ СОШ п.Созимский. В электронной очереди на получение путевки в дошкольные учреждения числятся 76 детей в возрасте от 1 до 6 лет. Показатель «Доля детей в возрасте 1- 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу» в 2020 г. составил 67,3%, все желающие получить путевки в дошкольную организацию имеют такую возможность по мере возникновения необходимости в течении всего года. В результате уменьшения общего количества детей от 1-6 лет в последующие годы происходит увеличение доли детей в возрасте от 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу.
В районе 2 дошкольных учреждения из 13 требуют капитального ремонта: МКДОУ д/с №4 «Росинка» г.Кирс, МКДОУ д/с №7 «Теремок» г.Кирс.
Общее и дополнительное образование
Система школьного образования в Верхнекамском районе в 2020 году состоит из 8 муниципальных школ, из них 5 средних и 3 основных общеобразовательных учреждения. Дети из с.Кай и п.Камский, в которых школы предоставляют только основное образование могут получить среднее образование в школе с.Лойно, проживая в пришкольном интернате. Дети из д.Кочкино могут продолжить своё обучение в школе г.Кирс. На начало 2020/2021 учебного года в школах обучается 1143 учащихся. Все общеобразовательные учреждения имеют лицензии на образовательную деятельность.
В 2020 году все выпускники общеобразовательных учреждений получили аттестаты о среднем образовании.
В школах создаются современные условия для реализации федеральных требований. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения остаётся примерно на одном уровне. Некоторое снижение показателя связано с передачей Кирсинской школы в областную собственность. С 2020 года показатель увеличивается, т.к. в 2020 году во всех школах введено дистанционное обучение.
В связи с износом зданий общеобразовательных учреждений в 2020 году в 2-х общеобразовательных учреждениях из 8 требуется капитальный ремонт зданий: МКОУ СОШ п.Лесной, МКОУ СОШ п.Светлополянск.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену в 2020 году составила 0%. Показатель уменьшился, т.к. в школе п.Лесной, в связи с укомплектованностью классов с 1 сентября 2020 года нет обучения детей во вторую смену и не планируется.
Услуги по дополнительному образованию детей в районе оказывают: дом детского творчества «Созвездие», музыкальные школы и школы искусств.
В Доме Детского творчества «Созвездие» на 31.12.2020г. создано 42 объединения различной направленности, которые посещают дети от 4 до 18 лет в количестве 986 детей. В детских школах искусств Верхнекамского района дополнительное образование получают 399 детей.
Детско-юношеская спортивная школа стала центром спортивной работы в районе и реализует программы спортивной подготовки, изменила статус из образовательного учреждения в учреждение спорта. В спортивной школе занимается 700 детей от 4 до 18 лет.
Культура
Сеть учреждений культуры Верхнекамского района по состоянию на 01.01.2021 года не изменилась, в неё входят: «Районное клубное объединение «Досуг» с 14 филиалами, городской Дом культуры п. Лесной, «Верхнекамская централизованная библиотечная система», включающая 16 библиотек, «Районный исторический музей» в городе Кирс и с. Кай, «Детская школа искусств г.Кирс» со структурным подразделением Детская музыкальная школа в п. Светлополянск и Детская школа искусств поселка Рудничный со структурным подразделением Детская музыкальная школа в посёлке Лесной.
Показатель «Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности» снизился из-за уменьшения числа отделов внестационарного обслуживания и составил 110,3%.
В последние годы в районе активно проводятся ремонты в учреждениях культуры. В 2021 годах в рамках ППМИ-2021 проводится капитальный ремонт помещений Рудничного КСЦ «Орбита». В 2022 году планируется частичный капитальный ремонт кровли, замена оконных блоков, замена входной группы, облицовка фасада сайдингом Светлополянского ДК «Юность».
Объекты культурного наследия района находятся в удовлетворительном состоянии.
Физическая культура и спорт
Основную работу по развитию физкультуры и спорта в Верхнекамском районе на профессиональном уровне осуществляют учителя физкультуры и тренеры преподаватели СШ «Север». Всего в 2020 году работу вели 43 штатных работника, в том числе 27 на базе образовательных учреждений.
В основном физкультурно-оздоровительная и спортивная работа ведётся на спортивных объектах учреждений образования, в ведении которых находятся 26 объектов. Всего на территории района функционируют 47 спортивных объектов, в том числе 1 бассейн, 1 стадион, 15 спортивных залов, 2 лыжные базы, 23 плоскостных сооружения, 5 иных спортивных сооружений.
Воспитанниками общеобразовательных учреждений организованно используется спортивная инфраструктура, расположенная на территории образовательных учреждений. Также уроки физкультуры проводятся на спортивных объектах МКУ СШ «Север», МКУ ВСЦ «Акватория». С 2018 года ведётся активная практика по заключению договоров между образовательными учреждениями и водно-спортивным центром для проведения уроков физкультуры в бассейне. Многофункциональная спортивная площадка, расположенная в с. Лойно, является главным спортивным объектом, на котором проводятся уроки физической культуры для учащихся МКОУ СОШ с. Лойно.
Всего в 2020 году проведено 30 муниципальных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие 2591 человек.
Дополнительно спортивной школой проведены 14 муниципальных мероприятий, в которых приняло участие 753 человека.
Анализ показателей статистических наблюдений по форме 1ФК за 2019 и 2020 год выявил увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом в Верхнекамском районе (с 52,8% до 52,9% от общего населения Верхнекамского района).
Благодаря увеличению спортивных объектов, соответствующих требованиям безопасности, пропаганде здорового образа жизни посредством проведения оздоровительно-физкультурных и спортивных мероприятий, муниципальным образованием планируется выполнение и достижение поставленных показателей по увеличению доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом, что соответствует реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Жилищное строительство в районе ведется медленными темпами. В 2020 году в районе были построены и сданы в эксплуатацию только индивидуальные жилые дома общей площадью 1845 м2. Общая площадь жилых помещений в среднем на 1 жителя в 2020 год увеличилась из-за уменьшения численности населения района.
В 2020 году увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, так как был отведен большой земельный участок (16 га) для развития производства и строительства объектов ЖКХ.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Из областного бюджета в 2020 году бюджетам муниципальных образований Светлополянское городское поселение и Рудничное городское поселений из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период 2020/2021 года, выделены субсидии в размере 1 299,49 тыс. руб. и 1328,48 тыс. руб. соответственно. Софинансирование местного бюджета - 5,0%.
В 2020 году НКО «Фонд капитально ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в Верхнекамском районе проведен ремонт 3 МКД на общую сумму 8 896,96401 тыс. руб.
Увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, произошло вследствие постановки на кадастровый учет земельных участков для участия в программе благоустройства придомовых территорий и межевания физическими лицами земельных участков.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившие жилищные условия в 2020 году увеличилась по сравнению с прошлым годом ввиду того, что есть возможность улучшить жилищные условия граждан, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за счет жилых помещений, которые освобождаются после отъезда граждан из Лесного городского поселения, а также благодаря участию Кирсинского городского поселения в программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Организация муниципального управления
Снижение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2017-2020 годах обусловлено уменьшением неналоговых доходов (доходов от реализации имущества, платных услуг). Рост в 2021-2023 годах произошёл за счет увеличения субсидий.
В период 2017-2020 годов просроченной кредиторской задолженности по оплате труда нет.
Увеличение расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расчёте на одного жителя связано с уменьшением численности населения района, а также с 2018 года ежегодно увеличивается заработная плата данной категории работников.
Энергообеспечение и повышение энергетической эффективности
Увеличение потребления тепловой энергии бюджетными учреждениями и в многоквартирных домах объясняется холодной зимой.
Снижение потребления холодной воды бюджетными учреждениями связано со снижением потребления воды учреждениями образования, в том числе и за счет проведения энергосберегающих мероприятий.
Указ № 607 за 2020 год
Оставить сообщение: